В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется право каждого человека на образование, а также общедоступность и бесплатность образования, в том числе и дошкольного образования.
Согласно ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ за присмотр и уход за ребенком учредитель организации устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей).
Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области регулируются Законом Астраханской области 22.12.2016 № 852016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области».
Согласно данному Закону, право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей) в семье, нуждающейся в поддержке (признанный в установленном порядке малоимущим), внесший родительскую плату за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации.
Размер компенсации составляет:
- 20 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Астраханской области, — на первого ребёнка;
- 50 % среднего размера родительской платы — на второго ребёнка;
- 70 % среднего размера родительской платы — на третьего ребёнка и последующих детей.
Необходимо отметить, что размер компенсации рассчитывается пропорционально дням фактического посещения образовательной организации.
Средний размер родительской платы в Астраханской области на 3 квартал 2017 года составляет 1 754,99 рублей (постановление Правительства Астраханской области № 394-П от 20.10.2017).
Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2017 № 54-П.
Для получения причитающейся выплаты, родителю или усыновителю при зачислении ребенка в образовательную организацию и далее ежегодно, до 1 февраля, необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области по месту нахождения образовательной организации (в образовательную организацию), следующие документы:
- заявление о предоставлении компенсации в произвольной письменной форме с указанием номера лицевого счёта, открытого в кредитной организации или организации почтовой связи;
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребёнка, на которого оформляется компенсация (либо договора о приёмной семье, либо договора об осуществлении опеки);
- копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей, входящих в состав семьи (либо договора о приёмной семье, либо договора об осуществлении опеки), в случае если компенсация начисляется на второго и последующих по порядку рождения детей;
- справку о признании семьи нуждающейся в поддержке, выданную учреждением по месту жительства или месту пребывания не позднее чем за 10 календарных дней до дня обращения за получением компенсации (далее - справка о признании семьи нуждающейся в поддержке).
Для получения справки о признании семьи нуждающейся в поддержке заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в учреждение по месту жительства или месту пребывания следующие документы:
- заявление о выдаче справки о признании семьи нуждающейся в поддержке по форме, утвержденной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области, с указанием сведений о составе семьи;
- копию документа удостоверяющего личность заявителя;
- копию документа удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия как представителя заявителя (в случае подачи документов, представителем заявителя);
- копии документов, подтверждающих доходы заявителя и всех членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки о признании семьи нуждающейся в поддержке;
- копии документов, содержащих сведения о принадлежащем заявителю и членам его семьи имущества на праве собственности;
- копии документов, содержащих сведения о степени родства.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской согласно представленным документам о доходах семьи выносит решение о назначении компенсации либо об отказе в её назначении.
Расчет среднедушевого дохода семьи для решения вопроса о признании ее нуждающейся в поддержке осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области - центром социальной поддержки населения Икрянинского района в порядке, предусмотренном федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и Постановлением правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
В третьем квартале 2017 года в регионе величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составила 9 516 рублей.